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意见撮要及回应

于2016年,路政署就「西贡公路改善工程第二期」举行公众参与活动,包括派发宣传小册子、设立网页,并举办地区咨询会、展览和大型公众论坛,旨在向公众介绍了本工程的最新进展,并借此听取市民的意见及关注事项。当中收到的意见和我们的回应归纳如下︰

  • 关注1︰关注交通管理、塞车问题
  • 西贡公路是连接西贡往返东九龙及将军澳的唯一主要道路。于平日和周末的繁忙时间,部分路段已出现交通挤塞情况。有见及此,不少市民于本次公众参与活动表达了意见︰

    • 1.1要求限制使用西贡公路车辆的数目
    • 署方回应:西贡区乃旅游及各类型康乐活动的地方,亦是通往部份离岛的交通要点。限制车辆进入西贡,会严重影响道路使用者及大众市民活动。

    • 1.2建议以交通管理措施代替改善工程
    • 署方回应:如要长远解决西贡公路的挤塞问题,需要全面扩阔相关路段,以增加来往西贡市主要道路的容车量。

    • 1.3考虑泊车转乘计划
    • 署方回应:在研究阶段,当局曾考虑泊车转乘计划。但由于西贡公路没有大型集体运输系统以配合该计划,所以此建议并不可行。

  • 关注2︰关注工程设计
    • 2.1要求限制西贡公路的车速
    • 署方回应:西贡公路第二期工程路段现时车速限制为时速50公里,改善工程完成后的车速限制将维持不变。

    • 2.2要求在西贡公路沿路提供单车径
    • 署方回应:由于西贡公路沿线的土地限制,现有空间将尽量用作扩阔公路以及行人路,所以难以提供单车径。

    • 2.3要求提供更多停车位及泊车设施
    • 署方回应:在设计双程双线分隔车路的走线时,已考虑到泊车的需要。在完成改善工程后,沿路将设有停车位,而受影响的现有停车位亦会尽量重置至邻近位置。

    • 2.4要求改善车辆从小路出西贡公路的困难情况
    • 署方回应:由于西贡公路交通繁忙,现时小路出大路相对困难。经改善后的西贡公路,路口的设计容车量将符合交通设计标准,可以纾缓小路出大路困难的情况。

    • 2.5要求设置行人隧道或行人天桥
    • 署方回应:在选择行人过路设施时,需考虑不同因素,包括:行人流量、工程设计、空间需求、景观和居民意见等,以选择最合适的行人过路设施。在拟议项目中,经考虑各项因素后,将在白沙湾设置行人隧道。

    • 2.6认为隧道或局部改善现有道路方案比双程双线分隔车道方案较可取
    • 署方回应:在选择合适的方案时,我们就各方案在道路容车量、土地要求、对自然生态的影响、交通噪音、空气质素、废物管理、工程项目所需时间及工程造价等范畴的表现做了综合评估。局部改善现有道路方案可以提供短中期的交通纾缓作用。不过,长远而言,仍需要将整段西贡公路扩阔以应付长期的交通需求。至于隧道方案,则在土地要求、废物管理、工程项目所需时间及工程造价等范畴的表现较双程双线分隔车道方案逊色,所以双程双线分隔车道方案是较为可取。

    • 2.7表示现时缺乏避车处和行人过路设施
    • 署方回应:拟议道路设计将符合现时的设计标准,提供足够避车处和行人过路设施。此外,中央分隔带将可有效地分隔不同方向车流,避免逆线爬头和行人乱过马路等情况。

    • 2.8要求提供交通数据
    • 署方回应:当改善工程完成后,预计平日上午繁忙时间由大网仔路至清水湾道的行车时间将由约30分钟缩短至约11分钟。此外,经改善后的西贡公路将可提供足够的道路容车量,满足西贡的交通需求,亦能配合西贡区内已规划的发展和旅游发展。

    • 2.9反对工程影响万年街和宜春街
    • 署方回应:根据现有交通数据,有关路段行车量/容车量比率已达饱和状况。所以现时万年街和宜春街连接位置的设计是有必要进行改善。

    • 2.10关注新走线对于西贡笃油站和西贡消防局的影响
    • 署方回应:西贡消防局将不会受改善工程影响,而西贡笃油站则有少部份用地会被改变为行车路。

  • 关注3︰关注对社区文化/ 现有设施影响
    • 3.1关注对白沙湾观音庙的影响
    • 署方回应:为减少拟议改善工程对白沙湾观音庙前庭及对观音诞期间临时戏棚用地的影响,该路段(约200米长)的设计将采纳不分隔车道,以减少所需土地。而改善工程完成后,观音诞期间将仍有足够土地搭建和原有大小相约的戏棚供使用。

    • 3.2反对改善工程破坏西贡「后花园」的特色
    • 署方回应:拟议改善工程的沿线将设置美化市容地带,以优化道路旁的景观。至于沿线的隔音屏障的配置、外形和物料都会配合附近环境。此外,当局亦会尽量在斜坡和护土墙设置植物,借此保持西贡的郊区的特色。我们亦会优化工程设计以减少对现有树木的影响。在设计街道设施时,有关的形状、颜色及排列将会配合西贡市的环境。

    • 3.3关注对「万宜湾新村/沙咀新村」牌楼、天后古庙及协天宫的影响
    • 署方回应:「万宜湾新村/沙咀新村」牌楼、天后古庙及协天宫将不会受本工程影响。

  • 关注4︰关注收地影响/赔偿问题
  • 不少市民关注「西贡公路改善工程第二期」工程所衍生的土地征收和赔偿问题,主要包括︰

    • 4.1查询工程会否涉及收地
    • 4.2要求受影响居民获原区安置
    • 4.3查询赔偿金额
    • 4.4查询收地的计划和程序
    • 署方回应:由于此工程项目仍在初部设计阶段,会影响的土地范围尚未确定。有关收地的安排将按照政府的既定程序处理。

  • 关注5︰要求进一步资料
  • 部分市民要求关于本工程项目的详细资料,包括方案的详细资讯、工程图则、工程时间表和走线图等。

  • 关注6︰关注工程对环境、自然生态及树木的影响
  • 在今次的咨询活动中,部分市民提出了对环境、自然生态及树木影响的关注,包括︰

    • 6.1关注工程对环境的影响(包括噪音、空气污染等)
    • 6.2关注工程对自然生态的影响
    • 6.3关注工程对树木的影响
    • 署方回应:根据现时路政署就「西贡公路改善工程第二期」的工程设计资料,初步认为该工程项目不属于《环境影响评估条例》下的「指定工程项目」。路政署将按相关标准,就空气、噪音、水质影响等方面进行环境研究,以确定该工程项目的环境可接受性,及是否属于《环境影响评估条例》下的「指定工程项目」。

      就自然生态及对树木的影响,署方会尽量减少本工程对自然生态的影响,并会尽量移植公路沿路受影响的树木,或作出补偿种植,以保持西贡市的绿化景观。

  • 关注7︰关注公众咨询过程
    • 7.1查询以往的咨询会时间
    • 7.2要求提出的意见应尽快跟进
    • 7.3要求增加公众咨询活动的密度
    • 署方回应:本工程第一阶段和第二阶段的公众论坛分别于2008年2月23日及2008年7月12日举行。在2013年至今,路政署与区内主要持份者已举行多次的咨询会,并透过2016年10月22日的公众论坛,让不同人士表达对工程的最新意见。当局将持续透过公众参与及咨询活动,让公众表达对改善工程的期望,务求取得各方的共识。欢迎参阅本工程项目的网址以取得咨询活动的资讯: http://hirams-highway-stage2.com.hk/whatsnew.html

  • 关注8︰其他关注
    • 8.1关注顾问公司的遴选程序
    • 署方回应:有关顾问公司的遴选,政府内部有一个严谨的顾问公司遴选程序及相关的守则,并会严格遵守。

    • 8.2工程期间的交通安排
    • 署方回应:工程期间,现有的交通安排将会大致维持不变,署方会尽量维持现有行车线数目。根据现时构思,有关工程将会分阶段进行:首先,工程会于现有道路两旁平整土地以建造新行车道;完成后,便会引导交通使用新行车道,并关闭现有的行车路以进行其他工序;最后,当所有工序完成后,便会开放所有车道。在工程期间,路政署会有适当的临时交通安排,以维持交通畅顺。

    • 8.3关注交通意外或其他突发事件发生时的堵塞问题
    • 署方回应:西贡公路改善工程会将西贡公路提升至现有的道路设计标准,并能提高对突发事件的应变能力。工程项目将减少因突发事件而影响西贡公路来回全线的情况,改善西贡与市区的联系。

    • 8.4制订坑口港铁至马鞍山铁路
    • 署方回应:根据政府的铁路发展策略2014,现阶段未有计划以铁路去接驳西贡市。


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