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意見撮要及回應

於2016年,路政署就「西貢公路改善工程第二期」舉行公眾參與活動,包括派發宣傳小冊子、設立網頁,並舉辦地區諮詢會、展覽和大型公眾論壇,旨在向公眾介紹了本工程的最新進展,並藉此聽取市民的意見及關注事項。當中收到的意見和我們的回應歸納如下︰

  • 關注1︰關注交通管理、塞車問題
  • 西貢公路是連接西貢往返東九龍及將軍澳的唯一主要道路。於平日和週末的繁忙時間,部分路段已出現交通擠塞情況。有見及此,不少市民於本次公眾參與活動表達了意見︰

    • 1.1要求限制使用西貢公路車輛的數目
    • 署方回應:西貢區乃旅遊及各類型康樂活動的地方,亦是通往部份離島的交通要點。限制車輛進入西貢,會嚴重影響道路使用者及大眾市民活動。

    • 1.2建議以交通管理措施代替改善工程
    • 署方回應:如要長遠解決西貢公路的擠塞問題,需要全面擴闊相關路段,以增加來往西貢市主要道路的容車量。

    • 1.3考慮泊車轉乘計劃
    • 署方回應:在研究階段,當局曾考慮泊車轉乘計劃。但由於西貢公路沒有大型集體運輸系統以配合該計劃,所以此建議並不可行。

  • 關注2︰關注工程設計
    • 2.1要求限制西貢公路的車速
    • 署方回應:西貢公路第二期工程路段現時車速限制為時速50公里,改善工程完成後的車速限制將維持不變。

    • 2.2要求在西貢公路沿路提供單車徑
    • 署方回應:由於西貢公路沿線的土地限制,現有空間將儘量用作擴闊公路以及行人路,所以難以提供單車徑。

    • 2.3要求提供更多停車位及泊車設施
    • 署方回應:在設計雙程雙線分隔車路的走線時,已考慮到泊車的需要。在完成改善工程後,沿路將設有停車位,而受影響的現有停車位亦會儘量重置至鄰近位置。

    • 2.4要求改善車輛從小路出西貢公路的困難情況
    • 署方回應:由於西貢公路交通繁忙,現時小路出大路相對困難。經改善後的西貢公路,路口的設計容車量將符合交通設計標準,可以紓緩小路出大路困難的情況。

    • 2.5要求設置行人隧道或行人天橋
    • 署方回應:在選擇行人過路設施時,需考慮不同因素,包括:行人流量、工程設計、空間需求、景觀和居民意見等,以選擇最合適的行人過路設施。在擬議項目中,經考慮各項因素後,將在白沙灣設置行人隧道。

    • 2.6認為隧道或局部改善現有道路方案比雙程雙線分隔車道方案較可取
    • 署方回應:在選擇合適的方案時,我們就各方案在道路容車量、土地要求、對自然生態的影響、交通噪音、空氣質素、廢物管理、工程項目所需時間及工程造價等範疇的表現做了綜合評估。局部改善現有道路方案可以提供短中期的交通紓緩作用。不過,長遠而言,仍需要將整段西貢公路擴闊以應付長期的交通需求。至於隧道方案,則在土地要求、廢物管理、工程項目所需時間及工程造價等範疇的表現較雙程雙線分隔車道方案遜色,所以雙程雙線分隔車道方案是較為可取。

    • 2.7表示現時缺乏避車處和行人過路設施
    • 署方回應:擬議道路設計將符合現時的設計標準,提供足夠避車處和行人過路設施。此外,中央分隔帶將可有效地分隔不同方向車流,避免逆線爬頭和行人亂過馬路等情況。

    • 2.8要求提供交通數據
    • 署方回應:當改善工程完成後,預計平日上午繁忙時間由大網仔路至清水灣道的行車時間將由約30分鐘縮短至約11分鐘。此外,經改善後的西貢公路將可提供足夠的道路容車量,滿足西貢的交通需求,亦能配合西貢區內已規劃的發展和旅遊發展。

    • 2.9反對工程影響萬年街和宜春街
    • 署方回應:根據現有交通數據,有關路段的行車量/容車量比率已達飽和狀況。所以現時萬年街和宜春街連接位置的設計是有必要進行改善。

    • 2.10關注新走線對於西貢篤油站和西貢消防局的影響
    • 署方回應:西貢消防局將不會受改善工程影響,而西貢篤油站則有少部份用地會被改變為行車路。

  • 關注3︰關注對社區文化/ 現有設施影響
    • 3.1關注對白沙灣觀音廟的影響
    • 署方回應:為減少擬議改善工程對白沙灣觀音廟前庭及對觀音誕期間臨時戲棚用地的影響,該路段(約200米長)的設計將採納不分隔車道,以減少所需土地。而改善工程完成後,觀音誕期間將仍有足夠土地搭建和原有大小相約的戲棚供使用。

    • 3.2反對改善工程破壞西貢「後花園」的特色
    • 署方回應:擬議改善工程的沿線將設置美化市容地帶,以優化道路旁的景觀。至於沿線的隔音屏障的配置、外形和物料都會配合附近環境。此外,當局亦會儘量在斜坡和護土牆設置植物,藉此保持西貢的郊區的特色。我們亦會優化工程設計以減少對現有樹木的影響。在設計街道設施時,有關的形狀、顏色及排列將會配合西貢市的環境。

    • 3.3關注對「萬宜灣新村/沙咀新村」牌樓、天后古廟及協天宮的影響
    • 署方回應:「萬宜灣新村/沙咀新村」牌樓、天后古廟及協天宮將不會受本工程影響。

  • 關注4︰關注收地影響/賠償問題
  • 不少市民關注「西貢公路改善工程第二期」工程所衍生的土地徵收和賠償問題,主要包括︰

    • 4.1查詢工程會否涉及收地
    • 4.2要求受影響居民獲原區安置
    • 4.3查詢賠償金額
    • 4.4查詢收地的計劃和程序
    • 署方回應:由於此工程項目仍在初部設計階段,會影響的土地範圍尚未確定。有關收地的安排將按照政府的既定程序處理。

  • 關注5︰要求進一步資料
  • 部分市民要求關於本工程項目的詳細資料,包括方案的詳細資訊、工程圖則、工程時間表和走線圖等。

  • 關注6︰關注工程對環境、自然生態及樹木的影響
  • 在今次的諮詢活動中,部分市民提出了對環境、自然生態及樹木影響的關注,包括︰

    • 6.1關注工程對環境的影響(包括噪音、空氣污染等)
    • 6.2關注工程對自然生態的影響
    • 6.3關注工程對樹木的影響
    • 署方回應:根據現時路政署就「西貢公路改善工程第二期」的工程設計資料,初步認為該工程項目不屬於《環境影響評估條例》下的「指定工程項目」。路政署將按相關標準,就空氣、噪音、水質影響等方面進行環境研究,以確定該工程項目的環境可接受性,及是否屬於《環境影響評估條例》下的「指定工程項目」。

      就自然生態及對樹木的影響,署方會儘量減少本工程對自然生態的影響,並會儘量移植公路沿路受影響的樹木,或作出補償種植,以保持西貢市的綠化景觀。

  • 關注7︰關注公眾諮詢過程
    • 7.1查詢以往的諮詢會時間
    • 7.2要求提出的意見應儘快跟進
    • 7.3要求增加公眾諮詢活動的密度
    • 署方回應:本工程第一階段和第二階段的公眾論壇分別於2008年2月23日及2008年7月12日舉行。在2013年至今,路政署與區內主要持份者已舉行多次的諮詢會,並透過2016年10月22日的公眾論壇,讓不同人士表達對工程的最新意見。當局將持續透過公眾參與及諮詢活動,讓公眾表達對改善工程的期望,務求取得各方的共識。歡迎參閱本工程項目的網址以取得諮詢活動的資訊: http://hirams-highway-stage2.com.hk/whatsnew.html

  • 關注8︰其他關注
    • 8.1關注顧問公司的遴選程序
    • 署方回應:有關顧問公司的遴選,政府內部有一個嚴謹的顧問公司遴選程序及相關的守則,並會嚴格遵守。

    • 8.2工程期間的交通安排
    • 署方回應:工程期間,現有的交通安排將會大致維持不變,署方會儘量維持現有行車線數目。根據現時構思,有關工程將會分階段進行:首先,工程會於現有道路兩旁平整土地以建造新行車道;完成後,便會引導交通使用新行車道,並關閉現有的行車路以進行其他工序;最後,當所有工序完成後,便會開放所有車道。在工程期間,路政署會有適當的臨時交通安排,以維持交通暢順。

    • 8.3關注交通意外或其他突發事件發生時的堵塞問題
    • 署方回應:西貢公路改善工程會將西貢公路提升至現有的道路設計標準,並能提高對突發事件的應變能力。工程項目將減少因突發事件而影響西貢公路來回全線的情況,改善西貢與市區的聯繫。

    • 8.4制訂坑口港鐵至馬鞍山鐵路
    • 署方回應:根據政府的鐵路發展策略2014,現階段未有計劃以鐵路去接駁西貢市。


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